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中國加入世貿(mào)組織,15年等待是否是空等
歷經(jīng)15年,中國方面認(rèn)為今年12月份該國加入世貿(mào)組織滿15周年,應(yīng)該自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。然而歐洲拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
歐洲議會本周四以546:28的壓倒性票數(shù)通過決議,拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,這可能讓中國15年的等待成空。
這就如同對中國開了一張支票,15年后約定到期,歐美卻想方設(shè)法不打算兌現(xiàn)一樣。
歐洲議會認(rèn)為中國鋼鐵業(yè)過度生產(chǎn)及削價出口,為歐盟帶來嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。與美國建議的一樣,歐洲議會認(rèn)為中國無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的條件。在這一定義下,商品服務(wù)的價格需要由市場供需雙方?jīng)Q定,不應(yīng)有政府的插手。
中國方面認(rèn)為今年12月份該國加入世貿(mào)組織滿15周年,應(yīng)該自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。但是一些歐盟國家以及美國認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)由WTO成員國在今年12月份后決定是否承認(rèn)。
歐洲為何反對中國?借口中國不符合5個標(biāo)準(zhǔn)
歐洲強(qiáng)烈拒絕在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位上讓步,他們認(rèn)為中國不符合以下5個標(biāo)準(zhǔn)。
第一、中國政府是否影響企業(yè)的運(yùn)作決定,或者這些決定只是為應(yīng)對市場信號作出的?(中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)減少了行政手段對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),請你們看到中國的進(jìn)步,不要給中國扣黑帽子)
第二、以前全民所有制經(jīng)濟(jì)的遺留問題是否會影響到公司的業(yè)務(wù)?(現(xiàn)在中國的國企已經(jīng)很規(guī)范了,業(yè)務(wù)都走向全球化了)
第三、企業(yè)是否具有有效的會計(jì)準(zhǔn)則?(這難道是在質(zhì)疑中國的企業(yè)財(cái)報(bào)不靠譜?)
第四、公司是不是在有效的破產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)框架下運(yùn)作?(中國已經(jīng)啟動整治落后過剩產(chǎn)能,正一步步有效的淘汰落后企業(yè))
第五、企業(yè)是否以市場匯率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣換算?
歐洲還進(jìn)一步表示,中國目前的過剩產(chǎn)能“已經(jīng)對歐洲的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生了影響”,特別是在歐洲的鋼鐵行業(yè)。
歐洲議會還拒絕放松對中國的反傾銷禁令,其決議聲明中稱歐盟目前73項(xiàng)反傾銷措施中,中國違反了56項(xiàng)。
15年等待落空,歐洲這次和美國站在了一邊,聯(lián)合向中國開炮
為了獲取市場地位,中國等待了15年,但是出于天生的利益聯(lián)盟,歐洲這次和美國站在了一邊。中國經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大,也讓歐洲和美國感受到了威脅。
歐洲內(nèi)部意見不統(tǒng)一,例如英國就是歐盟中堅(jiān)定支持中國獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇的國家之一,持相同立場的還有荷蘭、比利時等國。而意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取強(qiáng)硬立場。
美國一直以來多次警告歐盟,不要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,因?yàn)檫@相當(dāng)于“單方面解除”歐洲針對中國的貿(mào)易防御。截止本月,奧巴馬政府已經(jīng)12次在世貿(mào)組織(WTO)起訴中國,次數(shù)超過以往任何一屆美國政府。
一旦中國獲得世界貿(mào)易組織框架下的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,歐盟今后就難以針對中國提訴產(chǎn)品反傾銷訴訟。今天的決議意味著歐盟短期內(nèi)不太可能給與中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
都是利益惹的禍,承認(rèn)了中國或致350萬歐洲人失業(yè)
根據(jù)研究,歐盟若在2016年底給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,中國出口商對歐盟的出口將較2011年擴(kuò)大25%至50%,歐盟會因此出現(xiàn)貿(mào)易赤字增長,而GDP也會下降1141至2280億歐元(占經(jīng)濟(jì)共同體GDP的1%至2%)。這還會導(dǎo)致歐洲170萬至350萬人失業(yè),因?yàn)槌杀镜?,中國企業(yè)可以將出口產(chǎn)品的價格下降30%。
為此,歐盟使出殺手锏,啟動了一系列的低關(guān)稅與反傾銷調(diào)查,讓中國企業(yè)感受到陣陣寒意。
面對中國企業(yè)的沖擊,歐洲龍頭老大哥德國將是遭受損失最嚴(yán)重的國家。因中國出口的擴(kuò)大,德國將有31萬至64萬人失業(yè)。其次是意大利,將會有20萬至41萬人失業(yè)。隨后英國失業(yè)人數(shù)排第三,第四是法國。就業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo),如此大的就業(yè)沖擊,歐盟怎么會坐視不管呢?
歐洲有反對人士稱,賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位將毀滅歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。例如,歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶頭發(fā)起了抵制給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的宣傳攻勢。產(chǎn)值達(dá)280億歐元的歐洲陶瓷產(chǎn)業(yè)聲稱,多達(dá)10萬個工作崗位有危險了,占該產(chǎn)業(yè)歐洲用工總?cè)藬?shù)的一半。
另外歐盟也有官員直言,業(yè)界夸大了中國企業(yè)對歐洲經(jīng)濟(jì)的影響,因?yàn)樘幵趦r值鏈較高端并且采用中國廉價原材料的歐盟制造商有望從中國的市場經(jīng)濟(jì)地位中獲利。
導(dǎo)火線:鋼鐵之爭,讓全球鋼鐵業(yè)受到擠壓?
對于歐洲來說,最大的問題是中國的鋼鐵。中國嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致廉價鋼鐵流向全球市場,讓不只是發(fā)達(dá)國家,甚至印度這樣的發(fā)展中國家的鋼鐵業(yè)也受到擠壓,并引發(fā)一系列反傾銷調(diào)查。
雖然中國的鋼鐵出口占其鋼鐵總產(chǎn)量的比例依然很低,但規(guī)模十分龐大(超過美國鋼鐵總產(chǎn)量的1.5倍)。但自2009年起,歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業(yè),鋼鐵需求比經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前低25%。
歐洲鋼鐵行業(yè),特別是在英國,受到中國廉價產(chǎn)品的沖擊。在過去兩年里,中國制造的鋼鐵比英國自工業(yè)革命以來生產(chǎn)的鋼鐵加起來還多。
因英國業(yè)務(wù)持續(xù)八年處于虧損狀態(tài),塔塔鋼鐵4月初宣布,將其英國業(yè)務(wù)出售,但如果不能順利找到買家,其英國鋼鐵制造廠將可能被關(guān)閉,這或?qū)⒃斐?.5萬人失業(yè)。而且,塔塔鋼鐵表示,中國鋼鐵企業(yè)向全球市場傾銷,是其被迫做出該決定的原因之一。
美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商——美國鋼鐵公司指責(zé)稱,歐盟和英國放任中國向全球市場傾銷鋼鐵,導(dǎo)致了英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的凋零,美國需提高警惕。
甚至美國還表示如果歐盟有意愿給中國在WTO“市場經(jīng)濟(jì)”的地位,這將使得中國的傾銷問題更加嚴(yán)重。
對此,中國官員強(qiáng)硬回應(yīng):不應(yīng)把自身不景氣的原因歸咎于中國,尤其是英國一些人士將英國鋼鐵業(yè)不景氣的歸咎于中國,指責(zé)中國以不合理的低價向英國‘傾銷’鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業(yè)的生存空間。這種將中國作為‘替罪羊’的觀點(diǎn)不僅誤導(dǎo)公眾,也無益于問題的解決。
中國過剩的產(chǎn)能,也將影響50萬工人的就業(yè)
根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù),中國的供應(yīng)了全球50%的鋼鐵,產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何單一國家。
2012年初1噸鋼鐵要544美元,而到了本周,同樣重量的鋼鐵只要50美元,明顯是中國鋼鐵業(yè)使全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本降了下來。
為了應(yīng)對中國廉價出口產(chǎn)品,歐盟對中國施加的更高關(guān)稅,并限制了中國出口產(chǎn)品對歐盟28個國家?guī)淼母偁帯D壳?,歐洲對從中國進(jìn)口的許多產(chǎn)品實(shí)施反傾銷稅,稅收金額高達(dá)數(shù)十億歐元,稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家,征收反傾銷稅的產(chǎn)品包括不銹鋼,太陽能電池板,鋁箔,自行車,螺絲釘,紙,廚房用具等。
中國已經(jīng)意識到存在著的落后產(chǎn)能過剩的問題,政府正在推行供給側(cè)改革,要求嚴(yán)控鋼鐵、煤炭這樣的落后產(chǎn)能。
2016年1月22日國務(wù)院常務(wù)會議提出的目標(biāo)是,壓縮粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸。
不過根據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算,目前中國鋼廠人均產(chǎn)鋼300噸,此輪鋼鐵去產(chǎn)能意味著,將有50萬左右的鋼鐵職工面對調(diào)整或重新選擇。
有分析稱,中國經(jīng)濟(jì)開始放緩,已經(jīng)不需要原來那么多的鋼鐵...但要靠強(qiáng)行關(guān)閉工廠來減產(chǎn),又會帶來政治和社會成本,因會有大量工人失業(yè),這對中國政府來說是巨大的壓力。
無論是歐方的指責(zé),還是面臨大量鋼材職員失業(yè),無疑不反應(yīng)了去產(chǎn)能這條路的艱辛和困難,處理過剩產(chǎn)能,不僅僅是某個國家的事,是需要全世界一起面對。
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