行業(yè)新聞
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發(fā)改委：堅決打擊制售“地條鋼”的違法行為
2016-09-13 來源：
鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室對江蘇省新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售有關(guān)情況進行通報
9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室以明傳電報形式印發(fā)《通報》，就中央電視臺近期曝光的新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售情況進行了通報。
《通報》指出，新沂小鋼廠鋼鐵項目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問題突出，產(chǎn)品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著較為嚴重的質(zhì)量問題，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，該鋼鐵項目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)予以嚴肅查處。
《通報》提出，該事件已經(jīng)產(chǎn)生較為惡劣的社會影響。一是給有效化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作帶來了較為嚴重的負面影響。二是該小鋼廠在非法生產(chǎn)“地條鋼”的過程中，沒有有效的環(huán)保措施，對周邊環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較為嚴重的危害。三是這一“地條鋼”非法生產(chǎn)銷售行為，不僅嚴重干擾區(qū)域鋼材市場的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，而且由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，對人民生命財產(chǎn)安全造成重大隱患。
《通報》要求，江蘇省要高度重視此事件造成的負面影響，深挖事件發(fā)生的原因，嚴肅追究不作為、亂作為的涉事人員責任。同時，要舉一反三，在全省范圍內(nèi)開展違規(guī)新建鋼鐵項目普查，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能；對違法企業(yè)徹底斷水斷電、拆除生產(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品，強化問責，嚴肅查處和公開曝光涉案人員、企業(yè)。
《通報》指出，各地區(qū)要認真吸取該事件的教訓，引以為戒，嚴禁建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項目，堅決打擊制售“地條鋼”的違法行為，維護公平競爭市場秩序。下一步，各有關(guān)方面要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）要求，積極推進去產(chǎn)能各項工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產(chǎn)能“死灰復燃”。
一是深入開展自查自糾。各有關(guān)地區(qū)要對本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目和違法違規(guī)制售“地條鋼”等鋼鐵產(chǎn)品的行為進行一次“拉網(wǎng)式”全面普查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴肅查處，及時上報和公開曝光查處結(jié)果，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角。
二是堅決嚴控新增產(chǎn)能。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。所有備案鋼鐵項目必須落實產(chǎn)能置換指標，并向社會公告。各相關(guān)部門和機構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務。
三是強化三個專項行動。各有關(guān)部門要切實組織開展好淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，通過多種形式，強化執(zhí)法檢查，保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法推動過剩產(chǎn)能加快退出，維護公平競爭的市場秩序。
四是加大責任追究力度。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門要高度重視對違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)行為的查處工作，對打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品不堅決、化解過剩產(chǎn)能工作不力，甚至搞地方保護、給違規(guī)產(chǎn)能和制售“地條鋼”企業(yè)充當“保護傘”、知情不報的，要依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)工作人員的責任，絕不姑息。
五是加強社會公眾監(jiān)督。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門要建立健全舉報受理制度，公布對違規(guī)建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能和制售“地條鋼”等違法行為的舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。
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